在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国行政区划调整的故事。例如河南省、山东省、安徽省等等,都出现了比较大的行政区划调整。今天,我们聊聊平原省。平原省式建国初期建立的省份,总计管理了56个县,管辖人口并不算少,由河南省、山东省、河北省三个省份拼凑而成。但是,平原省撤销以后,为何只分给了河南省、山东省,河北省为何没有分到呢?今天,我们聊聊平原省分家的故事。
首先,我们聊聊我国行省区划的形成。元朝统一全国以后,建立了一个疆域辽阔的大帝国。由于帝国疆域辽阔,之前的州县两级行政区划不再适应新时期的需要。为了巩固自己的统治,元朝颁布了行中书省制度,把全国划分为10个行省,例如湖广行省、江浙行省等等。不过,元朝行省制度留下了各方面的问题,例如在元朝统治的末期,农民起义风起云涌,元朝各地的军政长官开始了武装割据。明朝建立以后,驱逐了元朝势力,继续沿用行省制度,但对行省制度进行了完善和改良。
明朝拥有北京、南京两个首都,因此,出现了北直隶、南直隶两个直隶地区。北直隶包括现在的河北省和京津地区,南直隶包括现在的江苏省、上海市和安徽省。我国很多省份的行政区划,都是在明朝统治时期基本确立的,例如福建省、浙江省、山东省等等,与现在的行政区划差别不大。当时,北直隶与山东省、河南省直接交界。北直隶的大名府地区,就像一把锥子插在了河南省与山东省之间。17世纪中期,东北地区的清朝开始大举入关,并且利用10多年时间,完成了对中原各地的统治。
清朝入关以后,由于自身并没有行政管理经验,因此在各方面都沿用了明朝的制度。清朝对行省制度进一步完善,出现了江苏、安徽等新省份。北直隶地区改名为直隶省,但行政区划没有变化。直隶省的南部地区,仍旧插在河南省、山东省之间,这样的情况一直持续到了40年代后期。一条黄河千古泛滥,从东汉时期开始,黄河开始频繁的决口和改道。例如在清朝咸丰皇帝在位时期,黄河发生了大规模改道,波及了安徽、河南、江苏、山东等几个省份,几千万人受灾。
年,为了阻挡日本军队的推进,黄河大堤被人为炸开,黄河水奔流而出,淹没了河南、安徽大片的村庄和耕地,造成了多万人受灾。黄河水倒灌洪泽湖,最后,形成了大片的黄泛区。从清朝灭亡以后,我国的局势一直非常动荡,经历了军阀混战、抗日战争等一系列阶段,当时的局势来看,根本就无力治理黄河泛滥的问题。言而总之,一个国家需要向国泰民安,需要一个稳定了内部环境和外部环境。一转眼到了40年代末期,当时,北方大部分地区都已经解放,治理黄河的任务刻不容缓。
但是,河南省、山东省、河北省都有治理黄河的责任,但三个省的具体情况都不一样。例如人力物力的投入、治理情况的发展等等,这些问题都需要统筹。为了更好的治理黄河,年,河南省、河北省、山东省拼凑出了一个新省份,那就是平原省。平原省由河北省南部的5个县、河南省的黄河以北地区、山东省的西部共同组成,总计下辖了新乡、濮阳、安阳、菏泽、聊城、湖西6个专区,管理了56个县。虽然管辖区面积并不算大,但人口数量并不少。建立平原省除了治理黄河以外,还有肃清豫北土匪的任务。
当时,豫北地区的土匪活动比较猖獗。平原省的省会在新乡市,截止目前,新乡市仍留下了平原新区、平原大道、平原博物馆等遗迹。经过将近3年的努力,豫北地区的土匪已经被基本肃清。黄河泛滥的问题,得到了初步的治理,治理黄河工作进入了第二阶段的工作。在这样的大环境之下,平原省存在的价值越来越小。年11月,成立了3年多的平原省被撤销。平原省下辖的管辖区,总计56个县,分给了河南省和山东省,而没有河北省。
为何会出现这样的情况呢?请注意,黄河原本就是豫鲁冀三个省各自负责治理,各方面的问题很难协调。平原省撤销以后,如果行政区划回到原来的样子,这个问题仍然存在。因此,河北省划入平原省的5个县,并没有还给河北省,而是划入了河南省。在此以后,河南省、山东省负责治理黄河,河北省虽然位于黄河以北,但并不承担直接治理黄河的任务,压力明显减轻。但河北省毕竟损失了5个县和上百万人口,这个问题怎么办呢?
为了补偿河北省的损失,河南省把自己最北部的临漳县、涉县和武安县,划入了河北省的邯郸专区,从而形成了现在的行政区划。从面积来看,划入河北省的3个县与划入河南省的5个县相当,河北省与河南省都没有吃亏。不过,留下了一些历史问题。划入河北省的3个县,后来发现了大量的资源,出现了各式各样的说法。由于临漳县划入了邯郸,古邺城到底在哪个省,安阳和邯郸之间出现了争议。当然,这样的划分模式有利于治理黄河。
最后,我们聊聊划入河南省的5个县。长垣县、东明县、清丰县、南乐县等几个县,划入了河南省以后,隶属于濮阳、新乡、开封等地区。进入60年代,为了进一步治理黄河的需要,东明县从河南省划入了山东省。为了补偿河南省的损失,山东省把自己的台前县和范县,划入了河南省濮阳地区,从而形成了濮阳现在的行政区划。关于我国行政区划调整的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。