开栏的话
今年是中国共产党成立周年。习近平总书记说：“党的历史是最生动、最有说服力的教科书。”立足新起点，回望百年奋斗路，我们要深刻铭记党的百年奋斗光辉历程、深刻认识党的伟大贡献和深刻感悟党的初心宗旨，以及系统掌握党的重大理论成果、学习传承党的伟大精神和深刻领会党的宝贵经验，唯有如此，才能讲好中国共产党故事和新时代中国特色社会主义故事，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供思想保证和精神力量。
本报自即日起推出“走百县，寻百年路”专栏系列报道，围绕开局“十四五”、开启新征程，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，突出庆祝中国共产党成立周年这条主线，本报记者将深入全国广大的县市区调研，通过广袤的镜头，记录一百年来我国县域发生的翻天覆地的变化，宣传展示中国共产党百年来的光辉历程、伟大成就和现实图景，推动县域各项事业高质量发展。
“我年来到长垣，在卫华集团干了17年，见证了长垣这个曾经的经济‘差等生’是如何的蝶变成‘示范生’的。”在记者深入河南省长垣市卫华集团产业园区进行“走百县，寻百年路”调研时，集团党委书记、总裁俞有飞的话引起了记者的注意。从最初的三亩地成长为工业起重机制造领域的全国制造业单项冠军企业，卫华集团已走过32年的风雨。卫华集团的发展之路，就是长垣高质量发展之路的生动写照。
长垣位于新乡市东部的豫鲁交界处，是黄河由东西走向转为东北走向的最后一道转弯处。历史上的长垣发展条件先天不足，可用“四无一大”来形容。“四无”即地上无资源、地下无矿藏，区位无优势、交通无便利，是个典型的“零资源县”。而“一大”即发展压力大，背靠黄河“豆腐腰”，全市三分之一的人口和土地在滩区。
长垣饱受黄河水患之苦，仅年到年的80年间，黄河便在长垣境内决口60余次。到上世纪80年代，长垣还顶着贫困县的帽子，是典型的县域经济欠发达地区。但十年九灾的滩区环境塑造了长垣人吃苦、开放、包容、创新的奋斗精神，创造了无中生有、逆袭发展的县域经济“长垣现象”。
长垣历届领导班子都秉持“不折腾、不懈怠”的工作定力和作风，一张蓝图绘到底，把顺应经济规律、产业规律、社会规律的事情一抓到底。从年在《人民日报》刊登全国第一条防腐业务广告，到年规划建设全国唯一的起重装备特色产业集聚区，再到年荣膺“中国医疗耗材之都”，长垣始终坚持发展产业不动摇，起重、医疗耗材、建筑防腐三大产业的集聚度、市场占有率、行业影响力均居全国首位。
长垣多年来的发展壮大，与其对党建工作的常抓不懈密不可分。长垣市委坚持组织、活动、先进性三个全覆盖，做到全面强化党建引领，全面激发红色动力，全面带动整体水平提升，切实以党建高质量促进发展高质量。目前，全市共有非公企业党组织个，覆盖非公企业个，共有党员名，重点企业党组织覆盖率69.6%。
俞有飞说：“卫华集团党员从年的12人发展至如今的人，年销售收入从年的万元提升至年的.77亿元。集团党建发展最快的时期，也是经济发展最快的阶段。集团20年的党建实践证明，高质量党建工作的开展有效推动了企业发展的高质量。未来，集团仍将坚持党建引领企业发展。”
改革开放以来，30万做生意、跑业务的长垣人遍布全国各地，在经商创业、改变自身命运的同时，也为家乡的发展引入了源源不断的资金流、项目流、信息流，构成了经济社会发展的活力之源。长垣坚持前瞻布局和调研摸底相结合，突出政治功能，让党建成为非公企业创新创业的“红色引擎”，保障发展的活力之源永不枯竭。
长垣挂牌成立长垣市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，在全市18个乡镇（街道）成立“两新”组织党支部，统筹部署非公党建，制定年度目标责任体系，定期量化考核，凝聚党建合力。长垣市联合市场监管、民政、工商联等主管部门，开展组织覆盖专项行动，真正实现“应建尽建”“应建必建”，实现“党员千里走，支部一线牵”。
长垣在卫华集团等12家“党建强、发展强”的非公企业推进党建服务站建设，带动周边及业务往来企业，扩大党组织的向心力、凝聚力、影响力。驼人控股集团党委书记孙敬星说，集团总裁王国胜高度重视党的建设，目前集团党委下辖8个支部、名党员，累计向抗震救灾、国防建设、脱贫攻坚、疫情防控等事业捐款1.2亿元，以实际行动诠释了企业的家国情怀和社会担当。
在各级党组织的带动下，长垣坚持以人为本，努力打造近悦远来的人才生态。培养企业家的责任感，支持名企业家担任县级以上“两代表一委员”，为其建言献策提供渠道。成立青年企业家俱乐部，帮助78名“创二代”“青二代”提升素质能力，实现自主创业或顺利接班。实施高层次人才引进工程，送上创业资源、福利待遇、社会荣誉“大礼包”，5万多名“新长垣人”构成了企业创新发展主力军。
长垣市委、市政府在三大主导产业的基础上，以创新的理念抓创新、以创新的方法抓创新、以创新的制度抓创新，使创新得到了很好的传承和发展。先后出台一系列文件，落实了从创新驱动积分奖励到研发费用加计扣除等一系列政策，为企业减负，让企业大胆创新。“十三五”以来，累计为企业发放科技创新奖励资金11.68亿元，为企业营造稳定持久的政策环境。
通过大力实施“民营立县、特色兴县”战略，长垣走出了一条县域经济民营化、民营经济特色化、特色经济规模化、规模经济外向化的发展路子。长垣持续培育创新企业，打造创新平台，建立创新体系，持续提升国家起重机检测中心等20余个服务平台，推动人工智能、大数据等新科技同主导产业融合发展。
此外，长垣以创新驱动、品牌带动、标准引领、质量提升、企业上市、人才支撑“六大工程”为抓手，实施科技创新体制综合改革。截至年9月份，全市累计获批省级以上创新型企业家（项），省级以上创新平台家，获得省级以上创新成果、自主创新产品、重大专项、科技攻关等项以上。
长垣因势而谋、借势而起、乘势而上，以党建引领民营经济，推动县域经济高质量发展。不断壮大起重、医疗耗材、建筑防腐等主导产业，各产业集聚度、市场占有率、行业影响力均居全国首位。其中，全市拥有起重机整机生产及配套企业1多家，门桥式起重机国内市场占有率70%；医疗器械生产经营企业家，医疗耗材产品覆盖全国60%医院；防腐资质企业家，产值、利税和队伍数量等占全国份额均达到65%以上。
年，长垣市GDP达到.17亿元，同比增长4.9%，高于全省3.6个百分点；公共财政预算收入34.08亿元、居全省各县（市）第8位，同比增长12.5%、居全省县（市）第5位，税占比达85.1%、居全省县市第1位；在全省县域经济高质量发展观摩评比中位列县（市）第一位。
长垣市委书记秦保建说：“长垣发展不是一蹴而就、一朝一夕的事情，每一届班子所干的工作只是长期发展过程中的一个点、一个片段而已。要是有什么经验的话，我觉得长垣的发展归根结底来自于党的正确领导，来自于把党的制度优势与市场规律有机结合，来自于把体制机制优势与市场优势有效结合。发展是动态的变化过程，也是破解矛盾的过程，不同时期、不同阶段有不同的问题矛盾，长垣一直在尊重规律、探寻规律、把握规律，认准了方向，就坚定不移地往前走。”
来源/中国县域经济报（记者李向东）
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