哪家医院看白癜风比较好 https://yyk.39.net/hospital/89ac7_knowledges.html河南新乡:阳光司法赢得争议实质化解
检察官现场查看涉案房屋滴水区的情况。
在检察机关举行的行政检察宣告和解仪式上,双方当事人现场达成和解。
新乡市检察院检察官对一起申请监督案件开展集体讨论。
新乡市检察院组织全市行政检察干警观摩公开听证会,推动“五个公开”行政争议化解机制落实。
近年来,河南省新乡市检察机关以双赢多赢共赢理念为引领,运用“公开听证、检察宣告、公开审查、宣告送达、公开回复”(下称“五个公开”)行政争议多元化解机制,变“文来文往”为“人来人往”,变“闭门监督”为“开门监督”,以能动检察积极履职,成功办理多起“老大难”案件,真正实现案结事了政和。
用心用情用力解开“死疙瘩”
年7月16日下午,在封丘县检察院举行的行政和解案件检察宣告仪式上,申请人陈某在和解协议上签下自己的名字,自愿撤回监督申请。
年,陈某租赁的厂房被拆除,部分财物被损毁。事发后,他将县工信局、县政府告上法庭,经过数次诉讼,历时6年,矛盾始终未得到实质性化解。抱着最后一丝希望,陈某来到封丘县检察院申请监督。
6年过去了,当初的拆迁现场早已不复存在,部分证据无从查找,即便重新走一遍诉讼程序,陈某也不一定能实现自己的诉求。考虑到这些现实问题,检察官耐心向陈某讲解法律规定,阐明其中的道理。陈某一番又一番诉委屈、倒苦水,检察官一遍又一遍释法理、讲情理,第一次就听他诉说了3个多小时。在一百多天的沟通中,陈某慢慢地把检察官当成了知己,表示愿意和解。
陈某有所松动后,检察官又多次往返县政府、县工信局,与相关负责人进行坦率、深入的沟通。精诚所至,金石为开。相关行政部门提出愿意到检察机关座谈。
为了打消双方的疑虑,检察官采用公开宣告的形式,促使县政府主管副县长、县工信局局长和陈某面对面协商解决问题,最终双方当场达成了行政和解协议。
针对行政监督案件争议大、时间长、矛盾深的特点,新乡市检察机关在充分了解案情的基础上,从“法理情”入手,深入释法说理,用法治温暖融化“坚冰”,解开“死疙瘩”。
李某因40名残疾人的社保问题与人社部门产生纠纷,前后经历多次法律程序,都未能解开李某的心结。新乡市检察院第七检察部主任张世光审查后发现,启动监督程序对结果并无实质影响,只会增加李某的讼累,于是劝说他依法撤回监督申请。面对李某的迟疑,张世光坚定地说:“只要你心里有‘疙瘩’,我就不结案。有啥问题,我随时回答。”之后的42个日夜,凌晨1点、2点、5点……只要李某有疑问,张世光几乎立刻回复,遇到专业问题还会请教专家和相关行政部门,而且多次带着李某一同咨询。
张世光的真诚与耐心消除了李某心中的顾虑,一起可能引起多人上访的矛盾得以化解。
“五个公开”打造“新乡样本”
在总结办案经验的基础上,新乡市检察院进一步探索建立行政监督案件“五个公开”行政争议多元化解机制,让申请人同社会人士、权威专家面对面交流论证,汇聚化解争议合力。
年8月8日,在新乡市检察院召开的行政检察公开听证会上,由9位高校教授、资深法官和律师、政府机关工作人员组成的听证团从不同角度对案情进行分析和说理,并提出相应的解决建议,姬某和某乡政府代表均表示同意和解。
这是新乡市检察院办理的第一起通过公开听证实质性化解行政争议的案件。用时15天将姬某3年的烦心事消除,这得益于新乡市检察院探索制定的《行政诉讼监督案件公开听证实施办法(试行)》。
“当事人面对面陈述和对质,专家们从旁观者的角度进行分析,把听证会变成汇集各方合力的普法课堂,更容易获取当事人的认同、推动矛盾实质性化解。”新乡市检察院检察长许晓伟告诉记者。
案结后,新乡市检察机关针对该乡政府不依法行政问题制发了检察建议并公开宣告送达,力求“监督一案、治理一片”。该案得到了最高检的认可,入选当年全国行政检察典型案例,《行政诉讼监督案件公开听证实施办法(试行)》也被上级机关转发推广。
为了让申请人真正接受检察机关的监督意见,新乡市检察机关探索实行检察宣告办案机制,变“文来文往”为“人来人往”,为当事双方搭建公开公正的沟通平台,同时延伸监督职能,引导双方当事人和解。
“检察宣告将行政检察办案过程置于社会
